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            導語

            Introduction

            2017年2月,“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件,支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
            田園綜合體申報與建設
            Application and Construction of Pastoral Complex
            申報部門

            國家級:財政部農業司(國務院農村綜改辦)、國家農發辦 省級:財政廳農發辦

            申報立項條件

            Conditions for declaration and establishment of projects

            重點建設內容

            Key Construction Contents

            圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,將重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設
            • 生產體系
              Production system
              夯實基礎,完善生產體系發展條件

              集中連片開展高標準農田建設
              加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設

            • 產業體系
              Production system
              突出特色,打造涉農產業體系發展平臺

              做大做強傳統特色優勢主導產業
              利用“旅游+、生態+”推進三產融合。發展創意農業,強化品牌和原產地地理標志管理

            • 運營體系
              Operational system
              創業創新,培育農業經營體系發展新動能

              積極壯大新型農業經營主體實力,完善農業社會化服務體系
              優化農業生產經營體系,增加農業效益強化服務和利益聯結,帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長

            • 生態體系
              Ecosystem
              綠色發展,構建鄉村生態體系屏障

              實施農業節水工程,加強農業環境綜合整治
              積極發展循環農業,充分利用農業生態環保生產新技術

            • 服務體系
              Service system
              完善功能、補齊公共服務體系建設短板

              通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺
              聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推動城鄉產業鏈雙向延伸對接

            • 運行合力
              Operation resultant force
              健全優化運行體系建設

              妥善處理好政府、企業和農民三者關系
              農民通過合作化、組織化等方式,實現在田園綜合體發展中的收益分配、就近就業。

            申報評選流程 Declaration and selection process

            田園綜合體的申報以總體規劃為引領,由縣級政府組織編制規劃和方案,由省級財政部門組織初選后,將名單報送財政部農業司和國家農發辦。財政部和農發辦根據各自負責省份,對實施方案進行審議后,將意見反饋給各省份,各省根據意見完善方案后提交給財政部、農發辦備案。

            田園綜合體扶持政策

            Rural Complex Support Policy

            綜合考慮各地發展建設基礎、開展試點意愿、改革創新工作推進、試點代表性等因素,中央財政將按照三年規劃、分年實施的方式,三年共扶持1.5個億,地方財政根據實際情況給予安排。政府扶持資金的使用方式如下: 中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,每個試點省份安排試點項目1-2個,各省可根據實際情況確定具體試點項目個數。 試點項目資金和項目管理具體政策由地方自行研究確定。各試點省份,縣級財政部門要統籌使用好現有各項涉農財政支持政策,創新財政資金使用方式,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設。 經財政部年度考核評價合格后,試點項目可繼續安排中央財政資金。對試點效果不理想的項目將不再安排資金支持。
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